فقه سیاسی - عمید زنجانی، عباسعلی - الصفحة ٣٩٤ - شیوه های متداول در نظامهای سیاسی بزرگ جهان

در مورد آئين‌نامه‌ها نيز دادگاه حق تعليق يا لغو آنها را دارد [١] .

در نظام سياسى پيچيده اتحاد جماهير شوروى (سابق) هيأت رئيسه سوويت عالى اتحاد جماهير شوروى (سابق) كه عاليترين دستگاه قدرت دولت در آن كشور بود، مى‌توانست در كنار قانون اساسى و قوانين تصويب شده توسط سوويت عالى، قطعنامه‌هائى را تصويب كند كه براى شهروندان و سازمانهاى سياسى و قضائى وظائفى را ايجاب نمايد [٢] .

كميته مركزى حزب كمونيست شوروى سابق متشكل از نوزده عضو كه توسط كنگره انتخاب مى‌شود خود عامل مهمى در اعمال قدرت سياسى است كه قدرت را در داخل سازمانهاى رهبرى حزب در اختيار دارد و سازمانهاى ادارى شوراها و سنديكاها را نيز بدنبال مى‌كشد [٣] ، و انتخاب افراد براى سمتهائى مانند رئيس هيأت رئيسه سوويت عالى اتحاد جماهير شوروى (سابق) و يا شوراى وزيران بستگى به تصميم اركان مركزى حزب دارد [٤] و رهبرى حزب كمونيست نوعى مركز تصميم‌گيرى ثانوى كشور است [٥] و گرايش اساسى فعاليتهاى دولتى و سازمانهاى اجتماعى توسط تصميمات كميته مركزى حزب تعيين مى‌گردد [٦] .

قانون اساسى اتحاد جماهير شوروى (سابق) در اصل يكصد و ششم اختيار تجديد نظر در قانون اساسى و يا تغيير و نسخ آن را به سوويت عالى تفويض نموده است كه با اكثريت حد اقل دو سوم آراى اعضا در اين مورد تصميم نهائى را اتخاذ نمايد.

در تكنيك سياسى پيچيده شوروى (سابق) قانون‌گذارى حق انحصارى سوويت عالى بود كه مركب از دو مجلس شوراى اتحاديه و شوراى مليتهاست و اعضاى آن در انتخابات عمومى براى مدت چهار سال انتخاب مى‌شدند و همين سوويت عالى است كه عاليترين سازمانهاى اتحاد جماهير شوروى (سابق) يعنى هيئت رئيسه سوويت عالى و شوراى وزيران را انتخاب مى‌كرد.

[١] نظام سياسى اتحاد جماهير شوروى (سابق) و كشورهاى اروپاى شرقى، صفحه ٢٠١.

[٢] همان، صفحه ٢٤٦.

[٣] همان، صفحه ٣١.

[٤] همان، صفحه ١٥٠.

[٥] همان، صفحه ١٥٢.

[٦] همان، صفحه ١٧٥.