فقه سیاسی - عمید زنجانی، عباسعلی - الصفحة ٤٧٨ - تشکیلات وسلسله مراتب شوراها

سيصد و شصت و يك [١] پس از ذكر شوراى اسلامى بخش، شوراى اسلامى محل (محل - منطقه) را نيز اضافه نموده و بدين ترتيب شوراهاى پيش‌بينى شده در قانون به هشت شورا بالغ مى‌گردد: شوراى اسلامى ده، بخش، محل (محله - منطقه)، شهر، شهرستان، استان و شوراى عالى استانها كه طبق همان قانون، مجلس شوراى اسلامى در حكم مافوق شوراى عالى استانها مى‌باشد.

قانون تشكيلات شوراهاى اسلامى بافت شوراها و سلسله مراتب آنها را به اين گونه بيان مى‌كند:

شوراى عالى اسلامى استانها از نمايندگان منتخب شوراهاى اسلامى استان تشكيل مى‌گردد و هر شوراى اسلامى استان يك نماينده در آن خواهد داشت.

شوراى اسلامى استان نيز به نوبه خود از نمايندگان شهرستان تركيب مى‌شود و هر استان يك نماينده در آن خواهد داشت.

شوراى اسلامى شهرستان از نمايندگان منتخب شوراى شهر و شوراهاى بخش بترتيب زير تشكيل مى‌گردد: شوراى شهر و هر بخشى يكى از اعضاى خود را براى شركت در شوراى شهرستان انتخاب مى‌كنند و طبق تبصره الحاقى در صورتى كه جمعيت شهر از سيصد هزار نفر تجاوز نمايد به ازاى هر دويست هزار نفر يك نماينده در شوراى شهرستان حضور خواهد داشت.

شوراى شهر كه از ميان نمايندگان منتخب شوراهاى اسلامى منطقه به تعداد هفت نفر انتخاب مى‌شوند و هرگاه در شهرى تعداد مناطق كمتر از هفت باشد شوراى منطقه تشكيل نمى‌شود و اعضاى شوراى شهر از ميان نمايندگان محله انتخاب مى‌گردند، و در صورتى كه تعداد محلات يك شهر كمتر از هفت واحد باشد و يا تقسيمات محلى رسمى وجود نداشته باشد اعضاى شوراى اسلامى شهر از طريق انتخابات مستقيم تعيين مى‌گردد.

شوراى اسلامى منطقه نيز از ميان نمايندگان شوراهاى محلات به انتخاب خودشان تشكيل مى‌گردد و شوراى اسلامى محله نيز كه كوچكترين واحد شوراها در محدوده شهر مى‌باشد متشكل از هفت نفر با انتخابات رسمى و رأى مستقيم

[١] . مجموعه قوانين سال ١٣٦١، ص ١١٤-١٠٣.