فقه سیاسی - عمید زنجانی، عباسعلی - الصفحة ٣١٧ - مبحث اول نهاد ریاست جمهوری

از آنجا كه فرماندهى كل قواى مسلح بر عهده مقام رهبرى است، تشكيلات ارتش و سپاه انقلاب اسلامى ايران صرفاً از نظر شكل سازمانى و بافت تشكيلاتى جزئى از قوه مجريه محسوب مى‌گردد، ولى از نظر فرماندهى تابع قوه مجريه و زير فرمان رئيس قوه مجريه نيست.

اصل يكصد و سيزدهم ضمن معرفى رئيس جمهور بعنوان رئيس قوه مجريه به اين استثناء صراحتاً متذكر شده است: «جز در مواردى كه مستقيماً به رهبرى مربوط مى‌شود».

به اين ترتيب نه تنها در فرماندهى نيروهاى مسلح بلكه در كليه مواردى كه بنحوى تصميمات و اقدامات اجرائى توسط مقام رهبرى انجام مى‌گيرد از حدود اختيارات قوه مجريه خارج مى‌گردد.

مبحث اول: نهاد رياست جمهورى

گرچه قانون اساسى نامى از نهاد رياست جمهورى به ميان نياورده و مبحث اول قوه مجريه را به رياست جمهورى اختصاص داده است و در مورد رياست جمهورى به مسئوليتهاى رئيس جمهور و شرايط و انتخابات و مسئوليتهاى رئيس جمهور اكتفا كرده است، ولى بى‌شك اداره امور مربوط به وظائف رئيس جمهور مندرج در قانون اساسى تشكيل نهاد رياست جمهورى را ايجاب مى‌كند.

از اينرو در مصوبه مورخ ٦٥/٩/٤ مجلس شوراى اسلامى در زمينه تعيين حدود وظائف و اختيارات و مسئوليتهاى رياست جمهورى اسلامى ايران طى ماده [١] ٧ اين قانون تشكيل نهاد رياست جمهورى پيش‌بينى گرديد.

سازمان و تشكيلات و امور استخدامى نهاد رياست جمهورى نيز با همكارى سازمان امور ادارى و استخدامى كشور تهيه و به تأييد رئيس جمهور مى‌رسد. قبل از تصويب اين قانون شوراى انقلاب در تاريخ ٥٨/١١/١٣ لايحه قانونى تأسيس دفتر رياست جمهورى را به تصويب رسانده بود١.

[١] رجوع شود به مجموعه قوانين سال ١٣٥٨، ص ٤٩٤.