فقه سیاسی - عمید زنجانی، عباسعلی - الصفحة ٤٠٣ - وظائف و مسئولیتهای شورای نگهبان

عمومى و همه پرسى، ولى طبق اصل يكصد و سى و هشتم قانون اساسى هيئت وزيران و وزراء نيز مى‌توانند مصوبات و آئين‌نامه‌ها و بخشنامه‌هائى را تهيه و به مورد اجرا بگذارند. و اصل يكصد و سى هشتم چند مورد از آن را پيش‌بينى نموده است:

١. آئين‌نامه‌هاى اجرائى كه در مواردى هيأت وزيران يا وزيرى مأمور تنظيم آن مى‌شوند.

٢. مصوبات و آئين‌نامه‌هائى كه به منظور انجام وظائف ادارى از طرف هيئت وزيران تنظيم مى‌گردد.

٣. مصوبات و آئين‌نامه‌هائى كه به منظور تأمين اجراى قوانين توسط هيئت دولت تهيه مى‌شود.

٤. مصوبات و آئين‌نامه‌هائى كه براى تنظيم سازمانهاى ادارى بوسيله هيأت دولت وضع مى‌گردد.

٥. آئين‌نامه‌هائى كه هر يك از وزيران مى‌توانند در حدود وظائف خويش و مصوبات هيأت وزيران تنظيم نمايند.

٦. بخشنامه‌هائى كه هر يك از وزيران در چارچوب وظائف خود و مصوبات هيأت دولت صادر مى‌كنند. مفاد اين تصويبنامه‌ها و آئين‌نامه‌ها و بخشنامه‌ها نبايد با متن و روح قوانين كشور مخالفت داشته باشد.

در اصل هشتاد و پنج قانون اساسى ضمن اينكه اختيار قانون‌گذارى را منحصر به مجلس شوراى اسلامى دانسته در موارد ضرورت، اختيار وضع بعضى از قوانين را به كميسيونهاى داخلى مجلس تفويض كرده است، البته با قيد تعيين مدت براى اجرا بصورت آزمايشى، و اينكه تصويب نهائى با خود مجلس است.

مفاد اين اصل آن است كه كميسيونهاى داخلى مجلس شوراى اسلامى هنگامى مى‌توانند بوضع برخى از قوانين بپردازند كه اين اختيار از ناحيه مجلس شوراى اسلامى به آنها تفويض شده باشد.

بر اين موارد بايد همه پرسى را نيز اضافه نمود كه طبق اصل پنجاه و نهم اعمال قوه مقننه را از طريق همه پرسى و مراجعه مستقيم به آراى عمومى پيش‌بينى نموده است.