«با توجه به موقعیت حساس فعلی کشور و این که عوامل فرصت طلب و ضدانقلاب سعی دارند از هر فرصت مناسب استفاده و مشکلاتی در راه شکل گرفتن جمهوری اسلامی ایران فراهم و مانع انجام آن گردند، و کشور همسایه نیز برای توسعة خرابکاری، با جان و دل، عوامل ضدانقلاب را پشتیبانی می نماید، [و] با توجه به خلأ [و] فاصله بین پاسگاه های مرکزی و نبودن حفاظت فیزیکی و کسر سازمان پرسنلی که بعد از انقلاب به وجود آمده و وسعت منطقه و طول نوار مرز و وظایف گوناگون و متفاوتی که به پاسگاه های ژاندارمری محول گردیده - که اهم آن، حفظ و حراست مرزها، اجرای مقررات مرزبانی، جلوگیری از تجاوزات، استقرار امنیت و... برای جلوگیری از ورود سلاح و مواد منفجره و ممانعت از خروج عوامل خرابکار و ضدانقلاب که به منظور آموزش و حمل این وسایل، با استفاده از خلأ بین پاسگاه ها و درگیری های متعدد مأمورین، از مرز خارج می گردند - ایجاب می نماید در جهت رفع مشکلات و توجه خاص به پیشنهادات، گام های مؤثر سریع برداشته شود.»[١]

گزارش در سه بخش و تحت سه عنوان تنظیم شده است: "مشکلات مرزی" ، "مشکلات مبارزه با قاچاق" و "مشکلات حفاظت تأسیسات حساس و حیاتی صنعت نفت، گاز، پتروشیمی، خطوط لوله و مخابرات".

در بخش اول تحت عنوان " مشکلات مرزی" ابتدا به وجود ٢٨٥ کیلومتر مرز خاکی با عراق و ٣٩٧ کیلومتر مرز آبی با این کشور از جمله ٤٥ کیلومتر خط مرزی در هور العظیم، اشاره می شود. سپس به ذکر مشکلات در این زمینه پرداخته شده است؛ از جمله: فقدان حفاظت فیزیکی مانند سیم خاردار عامل، برج های دیده بانی و ...، فقدان برق در طول نوار مرز به منظور روشنایی و استقرار نورافکن، فقدان جاده های آسفالت مرزی به منظور گشت زنی و کنترل دائم نوار مرز و تدارک و تقویت پاسگاه های مرزی در حداقل زمان، فقر چشمگیر مرزنشینان موجب هرگونه گمراهی مرزنشینان شده و دشمن را قادر ساخته است با کم ترین هزینه، آنان را تطمیع کند و برای هرگونه عملیات خائنانه آماده نماید، و... [٢]

سپس گزارش موقعیت پاسگاه های مرزی ژاندارمری را توضیح داده و نوشته است:

٥٢ پاسگاه در طول ٦٨٢ کیلومتر نوار مرز آبی و خاکی مستقر شده است. فواصل پاسگاه ها حداقل ٣ کیلومتر و حداکثر ٢٥ کیلومتر و به طور میانگین ١٣ کیلومتر است. استعداد پاسگاه های نوار مرز سازمانی، از ١١ تا ٣٥ نفر متفاوت است؛ ولی در حال حاضر موجودی آن بین ١٠ تا ٢٧ نفر است.

در ادامه گزارش مشکلاتی که این پرسنل با آن مواجهند فهرست شده است از جمله:

فقدان حفاظت فیزیکی، فقدان پایگاه های اطلاعات قوی، کمبود وسایل و تجهیزات از قبیل خودرو و موتورسیکلت و دوربین دو چشم و دوربین دید شبانه، فقدان قایق های گشت زنی خودرو جهت گشت در هور العظیم و خورهای غیر مجاز، فقدان خانه های سازمانی و مدرسه در جوار

[١] سند شماره ٢٨٧١٣٨ مرکز مطالعات و تحقیقات جنگ: از ناحیه ژاندارمری خوزستان، به استاندار استان خوزستان، ١٤/١/١٣٥٩، ص ١ تا٨.

[٢] همان، ص٢.