في ٢ نيسان/ أبريل ١٩٤٧ م، تقدم المندوب البريطاني في هيئة الأمم بطلب من الأمين العام لوضع قضية فلسطين على جدول أعمال الدورة القادمة للجمعية العامة. ثم بعد التداول، تقرر عقد جلسة خاصة للهيئة العامة لمناقشة الموضوع. و قد جاء ذلك، إضافة إلى الضغط الأميركي- الصهيوني، نتيجة الرفض العربي للطروحات البريطانية، سواء من قبل الجامعة العربية، أو اللجنة العربية العليا، و اتهام تلك الحكومة بالتراجع عن الكتاب الأبيض. و كانت توصيات اللجنة الأنكلو- أميركية قد خيبت آمال العرب، و في إثرها عمّت فلسطين و الأقطار العربية موجة من التظاهرات و الإضرابات و الاحتجاج، و طالبت الحكومات العربية باتخاذ موقف حاسم إزاء قضية فلسطين.

كما ارتفعت أصوات تنادي بوجوب الاتجاه نحو الاتحاد السوفياتي و التعاون معه، بعد ما «انكشف غدر البريطانيين و الأميركيين، و وضح تآمرهم على العرب.» كما طالبت بوجوب الاستعداد للمقاومة المسلحة الرسمية و الشعبية، و البدء بترحيل النساء و الأطفال عن فلسطين تسهيلا لحركة الجهاد، و تشكيل لجان طوارى‌ء ... إلخ.

في ١٠ أيار/ مايو ١٩٤٦ م، قدم ممثلو خمس دول عربية- مصر و العراق و سورية و لبنان و السعودية- مذكرة احتجاج إلى نائب وزير الخارجية الأميركي، دين أتشيسون، بشأن توصيات اللجنة الأنكلو- أميركية، فأكد لهم هذا في رده أنه قبل اتخاذ أية إجراءات عملية سيجري التشاور مع الزعماء العرب، و أن توصيات اللجنة غير ملزمة للسياسة الخارجية الأميركية في شي‌ء. كما بينت الحكومة البريطانية أنها ستعلن قرارها بعد التشاور مع الحكومة الأميركى، و كذلك مع العرب و اليهود. و عقد الملوك و الرؤساء العرب مؤتمرهم الأول في أنشاص (مصر) لبحث القضية الفلسطينية من ٢٨ إلى ٢٩ أيار/ مايو ١٩٤٦ م، فأجمع في مقرراته على أن «فلسطين قطر عربي، و هو القلب في المجموعة العربية ... و أن الأخذ بتوصيات لجنة التحقيق الأنكلو- أميركية تعتبره دول الجامعة عملا عدائيا موجها ضدها.» أمّا الإجراءات، فقد أحيلت إلى مجلس الجامعة، الذي تقرر عقده في بلودان (سورية) من ٨ إلى ١٢ حزيران/ يونيو ١٩٤٦ م، للنظر في تقرير اللجنة، و اتخاذ القرارات الملائمة بشأنه.

و في اجتماع بلودان الاستثنائي، اتخذ مجلس الجامعة قرارات علنية و أخرى سرية. و يمكن تلخيص العلنية منها كالتالي: ١) رفض توصيات اللجنة الأنكلو- أميركية، و اعتبار الأخذ بها عملا غير ودي موجها ضد العرب؛ ٢) التفاوض مع‌