دیگران اولویت دارند . این نص قرآن کریم است که در آیه ٣٥ از سوره‌ النساء میفرماید : « و ان خفتم شقاق بینهما فابعثوا حکما من اهله و حکما من اهلها ، ان‌ یریدا اصلاحا یوفق الله بینهما ان الله کان علیما خبیرا ». یعنی اگر بیم آن داشته باشید که میان زن و شوهر شکاف و جدائی بیفتد ، یک نفر داور از خاندان مرد و یک نفر داور از خاندان زن برانگیزید ، اگر داوران نیت اصلاح داشته باشند خداوند میان آنها توافق ایجاد میکند ، خداوند دانا و مطلع است . صاحب تفسیر کشاف در تفسیر کلمه " حکم " می‌گوید : " ای رجلا مقنعا رضیا یصلح لحکومه العدل والاصلاح بینهما " . یعنی کسی که بعنوان داور انتخاب میشود ، باید مورد اعتماد و دارای‌ نفوذ کلام و منطق نافذ بوده باشد ، پسندیده و شایسته برای داوری عادلانه و برای اصلاح باشد . سپس میگوید علت اینکه در درجه اول باید داورها از میان خاندان زوج و زوجه انتخاب شوند اینست که نزدیکان زوجین از واقعیات جاری میان آنها با خبرترند ، و هم علاقه آنها به اصلاح ، بواسطه‌ خویشاوندی ، از بیگانه بیشتر است . بعلاوه زوجین اسرار دل خود را در حضور خویشاوند بهتر از بیگانه آشکار می‌کنند . اسراری را که حاضر نیستند به‌ بیگانه بگویند به خویشاوندان می‌گویند . راجع باینکه آیا تشکیل حکمیت واجب است یا مستحب ، میان علما اختلاف‌ است ، محققین عقیده دارند این کار وظیفه حکومت است و واجب است . شهید ثانی در مسالک صریحا فتوا میدهد که مسئله داوری بترتیبی که گفته شد واجب و ضروری است و وظیفه حکام است که همواره اینکار را بکنند .