فقه سیاسی - عمید زنجانی، عباسعلی - الصفحة ٢٣٨ - قواى حاكم

فصل هشتم تشكيلات حكومت اسلامى

قواى حاكم

اصل تفكيك قوا بعنوان بهترين شيوه در تشكيلات نظامها سياسى معاصر پذيرفته شده است و بر اساس آن وظائف و اختيارات حكومت در سه اركان و تشكيلات سياسى («قانون‌گذارى» و «اجرائى» و «قضائى») تقسيم‌بندى و قدرت و حاكميت دولت از كانال اين سه قوه اعمال گرديده است.

هدف از نظام سه قوه‌اى در تشكيلات حكومت، ايجاد تعادل و توازن قوا و جلوگيرى از تمركز قدرت و فراهم آوردن زمينه اعمال همه اختيارات و اقتدارات دولت بوده است.

اكنون با توجه به اين شيوه مقبول جهان معاصر سؤالى كه مطرح مى‌شود اين است كه در نظام سياسى اسلام تشكيلات حكومت اسلامى بر پايه چه نوع قوا و بر اساس چه نوع ارتباط خاص فيما بين خواهد بود؟

در پاسخ به اين سؤال مى‌توان شيوه‌هائى را كه قابل پيش‌بينى و يا حد اقل محتمل است به اين ترتيب مطرح نمود.

١. با توجه به اختياراتى كه فقيه و قاضى جامع الشرائط در نظام اسلامى دارد و تشخيص و اعلام قانون بر عهده فقيه جامع الشرائط بوده و قضاوت حق اختصاصى وى شناخته شده است، قوه مقننه و قوه قضائيه را مركب از فقهاى واجد شرائط و