جمهورى‌هاى پانزده‌گانه‌اى پديد آمدند كه تلاش براى حل و فصل مسايل مشترك آن‌ها، جامعه كشورهاى مستقل مشترك‌المنافع را به وجود آورد. «١» روسيه پس از فروپاشى شوروى، با ناآرامى‌هاى سياسى و نابسامانى‌هاى اقتصادى مواجه بود. در اين دوره، درخواست جمهورى‌هاى پان مسائل منطقه‌اى ايران ١٧١ ٢ - ٤ - ٤ - ويژگى‌ها و امتيازات درياى خزر ص : ١٧٠ زده‌گانه براى بازگرداندن نيروهاى روسى از خاك خود، نحوه كنترل و يا انتقال سلاح‌هاى هسته‌اى، اختلافات ارضى و دخالت نظامى در چچن، از مهم‌ترين مسائل اختلاف‌برانگيز بين فدراسيون روسيه و جمهورى‌هاى پانزده‌گانه بود. به علاوه، افزايش ديون خارجى و ناتوانى در بازپرداخت آن‌ها، اهتمام به خصوصى‌سازى و كاهش هزينه‌هاى دولتى، اختلافات دائمى بين رييس جمهور و مجلس، تلاش براى افزايش توليدات صنعتى، تورم، كاهش ارزش پول ملى، برنامه‌ريزى براى ذخاير دولت، تشويق و جذب سرمايه‌گذارى خارجى، مقابله با روند رو به رشد جنايت و فساد، حركت به سوى بازار آزاد و تثبيت يك نظام دموكراتيك، از مسايل مهم دولت روسيه در اين دوره بوده است.
با اين كه ٢/ ٧٦ درصد خاك، ٥٠ درصد جمعيت، ٩٠ درصد نفت، ٨٠ درصد گاز طبيعى و ٧٠ درصد منابع طلاى شوروى سابق به روسيه رسيده و نيز، اختيارات وسيعى كه بر پايه قانون اساسى جديد به رييس جمهورى داده شده است، اوضاع سياسى و اقتصادى آن كشور چندان بهبود نيافته و وابستگى پنجاه درصدى درآمد ارزى كشور به نفت، حاصل اين وضع آشفته است.
٢- ٣- ٤- مشكلات روسيه‌ از لحاظ اجتماعى، وضعيت روسيه اسف‌بار است. طى دهه اخير، رشد جمعيت در اثر كاهش ازدواج، افزايش طلاق و شرايط دشوار اقتصادى كاهش يافته است. كم شدن اميد به زندگى، بالا رفتن تعداد مرگ و مير، شيوع بيمارى‌هاى عفونى و وضعيت نابهنجار بيمارستان‌ها، روسيه را به يك كشور فاقد استانداردهاى بهداشتى تبديل كرده است.
رشد بيكارى، درآمد اندك، تورم شديد، گسترش شبكه‌هاى فساد، افزايش سرقت‌هاى‌