فقه سیاسی - عمید زنجانی، عباسعلی - الصفحة ٩٨ - مبحث دوم نوع حاكميت دولتها

برسد لازم بود هر يك از دو مجلس با اكثريت عادى آن را تصويب كنند.

در يك جلسه مشترك، اعضاى شوراى عالى انتخاب مى‌شوند. اعضاى هيئت رئيسه شوراى عالى كه داراى سى و نه عضو است و نيز شوراى وزيران، توسط شوراى عالى تعيين و مسئوليت قوه قضائيه را مشتركاً بر عهده مى‌گيرند.

هيئت رئيسه، يك سازمان عالى جمعى است كه نقش رئيس دولت را ايفا مى‌كند و قادر است پارلمان را در مواردى كه بين مجلس اختلافى بروز مى‌كند منحل سازد و نيز مى‌تواند وزيران را عزل كند و همچنين حق مراجعه به آراء عمومى و تفسير قوانين و ابطال تصميمات شوراى وزيران و نصب سر فرماندهى و فرمان بسيج و تصويب عهدنامه‌ها و اعلان جنگ، از اقتدارات هيئت رئيسه است.

اعمال اجرايى بر عهده شوراى وزيران است كه در برابر هيئت رئيسه، مسئول است. در رژيمهاى نوع روسى، يك حزب، حاكم است و انتخابات بر محور نامزدهاى حزب كمونيست انجام مى‌گيرد و در تمامى حوزه‌هاى انتخاباتى، جز به كانديداهاى حزب كمونيست رأى داده نمى‌شود.

در شوروى (سابق) دستگاهى كه حزب را رهبرى مى‌كرد كميته مركزى بود كه اعضاى آن در كنگره‌هاى حزب انتخاب مى‌شدند. كميته مركزى حزب كمونيست، داراى يكصد و سى و سه عضو بود و در پشت هيئت رئيسه و شوراى وزيران و مجلس شوراى اتحاد و مجلس شوراى ملل همواره مقامات حزبى قرار داشتند كه امكان تعارض و اختلاف بين رهبران حزبى و رهبران دولتى را به حد اقل ممكن رسانيده بودند.

در رأس محاكم قضائى شوروى (سابق) يك ديوان عالى قرار گرفته كه اعضاى آن را شوراى عالى براى مدت پنج سال انتخاب مى‌كردند و نظارت بر اجراى قوانين، بر عهده دادستان ديوان عالى بود كه از طرف شوراى عالى براى مدت هفت سال انتخاب مى‌شد.

٨. انتخاب رؤساى قواى عمومى

بر اساس اختلافى كه در ميان حكومتها از نظر كيفيت انتخاب رؤساى قواى مجريه