٣- ٢. تركيب اعضاى مجمع‌ طبق بند آخر اصل ١١٢، مجمع داراى دو نوع عضو ثابت و متغير است كه تعيين آنها از اختيارات رهبرى است.
١- ٣- ٢. اعضاى ثابت: در قانون اساسى، هيچ اشاره‌اى به اعضاى ثابت مجمع نشده است كه چند نفرند و چه كسانى هستند؛ ولى در مجموع احكام چهار دوره تشكيل اين مجمع از سال ١٣٦٦ ه. ش، تا كنون كه توسط امام خمينى (ره) و مقام معظم رهبرى صادر شده است، فقهاى شوراى نگهبان و رؤساى سه قوه هميشه جزء اعضاى ثابت بوده‌اند؛ «١» و به همين دليل به اين افراد، اعضاى ثا آشنايى با نظام جمهورى اسلامى ايران ١٦٨ ٤ - ٥. اهداف شوراى عالى انقلاب فرهنگى ص : ١٦٧ بت گفته مى‌شود.
٢- ٣- ٢. اعضاى غير ثابت (متغير): جز اعضاى ثابت مجمع، بقيه افرادى كه به موجب احكام صادره از سوى امام خمينى (ره) و مقام معظم رهبرى به عضويت هر دوره در آمده‌اند، اعضاى غيرثابت هستند. اين افراد از ابتدا تا كنون، متفاوت بوده‌اند. مثلًا در دوره اوّل مجمع اين افراد شامل موسوى خوئينيها، توسلى، ميرحسين موسوى و وزير مربوط بودند. «٢» اما اعضا براى دوره چهارم كه در تاريخ ٢٥/ ١٢/ ١٣٨٠ ه. ش، به حكم رهبرى تشكيل شد، ٣٠ نفر هستند و با توجه به اعضاى ثابت، هم اكنون اين مجمع داراى ٤١ عضو است.
٤- ٢. ساختار داخلى مجمع‌ قانون اساسى، اين اختيار را به مجمع داده است كه مقررّات اين نهاد توسط اعضاى آن تهيه و تصويب شود و سپس به امضاى مقام رهبرى برسد. «٣» بر همين اساس، آيين‌نامه داخلى جديد آن در سال ١٣٧٦ ه. ش، تهيه و به تأييد مقام معظم رهبرى رسيده است. از جمله تغييرات مهم در آيين‌نامه اين بود كه مجمع داراى رئيس و دبير مستقل از رئيس جمهور است. بدين شكل، رئيس جمهور كه از زمان تأسيس تا سال ١٣٧٦ ه. ش، رئيس مجمع بود، ديگر رئيس مجمع نباشد و مجمع داراى رئيسى مستقل از رياست جمهورى باشد. بر اساس اين آيين‌نامه، مجمع داراى سه ركن ذيل است:
١- ٤- ٢. كميسيونها: براى فراهم آوردن اطلاعات دقيق مربوط به مسائل و مباحث كه در مجمع مطرح مى‌شود و آماده سازى آنها براى تصميم‌گيرى و نيز بهره كامل از آخرين‌