حقوقى است؛ امّا براى تطبيق سياسى و حقوقى مصوبات و تطبيق آنها با قانون اساسى، نياز به علم، اطلاعات و تجربيات بيش‌ترى است. علاوه بر اين، چون در مجلس شوراى اسلامى، قوانين گوناگونى تصويب مى‌شود، قانون گذار رشته‌هاى مختلف حقوقى را ذكر كرده است تا صاحبان تخصصهاى مختلف رشته‌هاى حقوقى در شوراى نگهبان حضور يابند. تخصص در رشته‌هاى مختلف حقوقى از نظر علمى، كارشناسى ارشد و دكترى و از نظر عملى، داشتن سوابق ممتد و مفيد در مشاغل قضايى، حقوقى و وكالت دادگسترى است. بنابراين به نظر مى‌رسد كه مراتب علمى بالا و تجربيّات عملى مفيد، شرط لازم براى تخصص در هر يك از رشته‌هاى مختلف حقوقى است تا حقوقدانان قادر به تفسير و اظهار نظر مقبول و عالمانه باشند. «١» ٣. ساختار داخلى شوراى نگهبان‌ شوراى نگهبان داراى يك دبير و يك قائم مقام از اعضاى شورا و يك سخنگو از ميان اعضاء يا خارج از اعضاى شوراى نگهبان است كه براى مدت يكسال انتخاب مى‌گردند. «٢» انتخاب دبير، قائم مقام و سخنگوى شوراى نگهبان با اكثريت مطلق و راى مخفى است و اگر بار اوّل، اكثريت مطلق حاصل نگرديد، بين دو نفر كه حائز اكثريت بوده‌اند، انتخابات تجديد مى‌شود و اين بار اكثريت نسبى كافى است. در صورتى كه چند نفر در دور اوّل داراى راى مساوى در هر يك از موارد فوق بودند، دو نفر از هر كدام به قيد قرعه انتخاب و بار دوم بين اين دو راى‌گيرى انجام خواهد شد. در صورت تساوى آرا در اين مرحله، قرعه كشى نفرات برنده را مشخص خواهد كرد. «٣» در صورت فوت يا استعفاى هر يك از دبير، قائم مقام و سخنگوى شورا، انتخاب هر يك از آنان در اولين جلسه براى بقيه مدت يك سال به عمل خواهد آمد. بيمارى و ناتوانى دبير، قائم مقام و سخنگو كه بيش از دو ماه طول بكشد، با تشخيص شورا از موجبات انتخابات مجدد است. «٤»