برخی خانواده ها (همسر تنها، پدر و مادر پیر و تنها در دورترین نقاط کشور و روستاها) فقط یک نفر سرپرست داشته اند که او نیز به جبهه رفته و آنها از حل وفصل مسائل و مشکلات خود عاجزند.

این هیئت ویژه در ادامه اهم مشکلات رزمندگان را چنین برشمرده است: ١. کمبود مسکن ٢. رسیدگی نکردن به خانوادة رزمندگان در پشت جبهه ٣. حقوق و نیازهای مالی ٤. مسئله عضویت و پرسنلی. در ادامه گزارش هیئت ویژه در تشریح مشکلات مذکور آمده است:

١. کمبود مسکن

یکی از مسائل و مشکلاتی که کلیة مسئولان تیپ ها و لشکرها به عنوان اولین و اصلی ترین مشکل مطرح می کردند مشکل مسکن است به طوری که این مسئله حدود ٦٠

تا ٧٠ درصد مشکلات را به خود اختصاص داده و اگر مشکل مسکن رزمندگان حل شود شاید سایر مشکلات، در مقایسه با مشکل مسکن، جنبی و قابل حل و اغماض باشد. مشکلات مربوط به مسکن چنین است:

الف) بعضی از برادران مسئول در کادر ثابت یگان ها نیاز به مسکن در شهرهای عقبة محورهای عملیاتی دارند.

ب) عده ای از برادران نه در منطقه جنگی و نه در شهر محل سکونت خود مسکن (حتی به صورت استیجاری) ندارند.

ج) عده ای از برادران قادر به پرداخت اجاره بهای سنگین که ازطرف موجرین درخواست می شود، نیستند.

د) عده ای از برادران قادر به پرداخت مبلغی که به عنوان پول پیش ازطرف موجر خواسته می شود نمی باشند و درنتیجه بدون مسکن مانده اند.

٢. رسیدگی نکردن به خانواده رزمندگان در پشت جبهه

طبیعی است که در غیاب یک رزمنده (اعم از بسیجی و سپاهی) که عمدتاً سرپرستی یک خانواده یا بیشتر را به عهده دارد مشکلات متعددی برای خانوادة وی به وجود می آید که به تنهایی قادر به حل وفصل این مشکلات نمی باشند. البته بخشی از این مشکلات در زمان جنگ اجتناب ناپذیر است و فقط خود رزمنده قادر به حل آن است، ولی قسمت عمدة این مشکلات با یک برنامه ریزی و سرمایه گذاری مادی و انسانی مختصر، توسط سپاه و ارگان های ذی ربط قابل حل است و باید برای حل این گونه مشکلات خانواده های رزمندگان چاره اندیشی شود.

انواع مشکلاتی که اغلب خانواده های رزمندگان با آن روبه رو هستند عبارت اند از:

١. امور درمانی خانواده ها ٢. تأمین لوازم ضروری خانگی و ارزاق ٣. امور فرهنگی خانواده ها ٤. ارتباط خانواده با رزمنده ٥. مسائل حقوقی (حل اختلافات) ٦. امور مسکن (ازقبیل تعمیر خرابی ها براثر بارندگی و...)