عضو، مركّب از كشورهاى استراليا، كانادا، چكسلواكى، گواتمالا «١»، هند، ايران، هلند، پرو «٢»، سوئد، اروگوئه «٣» و يوگسلاوى تشكيل داد. اين كميته، در آذر ١٣٢٦ ش./ ١٩٤٧ م. دو طرح براى حل مسأله فلسطين به شرح زير پيشنهاد كرد:
اوّل- سه عضو كميته، شامل كشورهاى ايران، هند و يوگسلاوى، به تأسيس يك حكومت فدرال مركّب از دو حكومت عربى و يهوديت به مركزيت اورشليم با اقتصاد واحد و مشترك رأى دادند. (: طرح اقليت)
دوم- در برابر، بيشتر اعضاى كميته، ايجاد دو دولت عربى و يهودى مستقل از هم و نيز تشكيل يك رژيم بين‌المللى را براى اداره منطقه حايل (بيت‌المقدس) پيش‌بينى كردند. (طرح اكثريت).
سرانجام، آژانس يهود، به نمايندگى از يهوديان و صهيونيست‌ها، با طرح اكثريت موافقت كرد. امّا شوراى عالى عرب، به نمايندگى از فلسطينى‌ها و عرب‌هاى ديگر، با طرح دو كميته با اين استدلال كه تمام فلسطين متعلق عرب‌هاى آن منطقه است، مخالفت ورزيد. «٤» در پى مخالفت شوراى عالى عرب با طرح‌هاى گروه اكثريت و اقليت، مجمع عمومى سازمان ملل متحد كميته‌اى ديگر به‌نام «كميته موقّت مسأله فلسطين» تشكيل داد. اين كميته نيز طرح اكثريت و طرح شوراى عالى‌