دريافته بودند كه تنها راه رهايى مردم مسلمان ايران قيام و نهضتى است كه به رهبرى مرجع تقليد وقت به وقوع بپيوندد و بهترين راه اين است كه خودشان پرچم مبارزه را به منظور شعله‌ور ساختن آتش انقلاب و به خروش درآوردن مردم به دوش بگيرند و به همين جهت به دنبال فرصت مناسبى بودند.
شاه زمزمه‌هاى ايجاد مراكز خلاف شؤونات اسلامى نظير سينما و مراكز فساد و فحشا و مشروب‌فروشى در قم را آغاز كرد تا به خيال واهى خود، از يك سو قم را از صورت پايگاه روحانى و دينى خارج سازد و از سوى ديگر با تدوين قوانين جديدى، براى هميشه خود را از گرفتاريهايى كه مذهب و مجامع مذهبى و بويژه علما و مراجع مذهبى قم برايش فراهم مى‌كردند، خلاص كند. اما برعكس، اقدامهاى ضدمذهبى و ارتجاعى شاه باعث قيام و شروع نهضت به رهبرى امام خمينى شد كه سرانجام در سال ١٣٥٧ ه. ش رژيم پهلوى را به همراه نظام ٢٥٠٠ ساله شاهنشاهى نابود كرد. «١» ٢- غائله انجمنهاى ايالتى و ولايتى‌ انجمنهاى ايالتى و ولايتى در اصلهاى ٩١ و ٩٢ متمم قانون اساسى مشروطه پيش‌بينى شده و نظامنامه مصوب مجلس اول شرايط انتخاب شوندگان و انتخاب‌كنندگان را مسلمان بودن، سوگند به قرآن و عدم اجازه رأى به زنان اعلام كرده بود. ولى از آن زمان تا ١٣٤٠ ه. ش مسكوت مانده بود. در اين سال شاه روى اغراض سوئى كه عليه اسلام در پيش گرفته بود اين موضوع را با توجه به دوران فترت مجلس با عنوان تصويب‌نامه ابتدا در دولت اقبال مطرح و سپس در دولت عَلَم به تصويب رساند. «٢» موضوع انجمنهاى ايالتى و ولايتى نخستين برخورد امام با دولت عَلَم بود كه در ادامه آن حوادث و درگيريهاى بزرگترى پديد آمد كه به مقابله امام با شاه انجاميد. مطبوعات روز ١٦ مهر ١٣٤١ ه. ش اعلام داشتند كه دولت لايحه انجمنهاى ايالتى و ولايتى جديد را تصويب كرد. در متن اين تصويبنامه قيد اسلام از شرايط انتخاب كنندگان و