باتوجه به وضع پیش آمده، نخست وزیر، در نامه ای به آیت الله خامنه ای رئیس جمهور، از وی خواست تا در دیدار با امام خمینی حدود افراد داوطلب خصوصاً کارگزاران دولتی را تعیین کند. رئیس جمهور نتیجة دیدار با امام خمینی را این گونه اعلام کرد: مقصود این نیست که درحال حاضر همه به جبهه بروند، بلکه در هنگام ضرورت لازم است مردم درحد کفایت در جبهه ها حضور یابند و فعلاً کارمندان در سر کار خود حضور یابند.

پس از اعلام نتیجة این جلسه، از درخواست مردم برای حضور در جبهه ها کاسته شد.

داوطلب شدن برای حضور در جبهه ها علاوه بر سپاه در ارتش جمهوری اسلامی نیز تأثیرگذاشت و شورای عالی دفاع به ارتش مجوز داد تا نیروهای داوطلبی که خدمت سربازی را انجام داده اند و در دورة احتیاط برای فراخوانی می باشند با حقوق و مزایا به مدت ٦ ماه در نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران و در گردان هایی به نام "گردان های قدس" به کار گرفته شوند. سرهنگ علی صیادشیرازی فرمانده نیروی زمینی ارتش، به کارگیری این نیروها را آغاز تحول جدیدی در نیروی زمینی ارتش دانست. وی در دیداری که به همراه فرماندهان گردان های قدس با آقای هاشمی رفسنجانی داشت، دراین باره گفت: این افراد از بین نیروهای رزمنده از خط مقدم جبهه برگزیده شده اند و از آغاز جنگ در جبهه ها حضور مداوم داشته اند و ازنظر ایدئولوژیکی در سطح بسیار خوبی هستند. همچنین علاوه بر آشنایی با شیوه های جنگی و روحیات نیروهای مردمی، از زمینة لازم برای مدیریت برخوردارند، این فرماندهان براین اساس که ما قصد تحول در ارتش را داریم و قصد داریم به آنهایی که لیاقت بیشتری دارند، امتیاز متناسب بدهیم، برگزیده شده اند. گردان های قدس از میان نیروهای احتیاط برگزیده شده اند و پس از سازماندهی، تجهیز و آموزش مقدماتی وارد عملیات خواهند شد. آقای هاشمی رفسنجانی نیز با این جمله که «بحمدالله ارتش عاقبت به خیر شد و به راهی انسانی و بسیار مقدس افتاد»، اقدامات صورت گرفته را تأیید کرد.

٤. ادامة سیاست نظامی عراق در محاصرة دریایی ایران

حمله به جزایر و بنادر اقتصادی ایران خصوصاً جزیرة خارک و بندر امام خمینی در ادامة سیاست محاصرة اقتصادی و محروم کردن ایران از درآمدهای ارزی و ایجاد محدودیت در صدور و ورود کالا روشی بود که عراق در دورة پیشین (اواخر مردادماه) آغاز و محدودة دریایی ممنوعه ای نیز برای آن اعلام کرده بود. این حملات که در مرداد با یک حملة موفق آغاز شده بود، در ماه مهر با ١٢ حمله به خارک ادامه یافت که تنها یک مورد آن با موفقیت نسبی همراه بود. در همین ماه، عراق ٤ حملة نسبتاً موفق نیز به بندر بوشهر انجام داد، ولی