آن داشت تا درپی یافتن راهکارهایی برای تدارک و پشتیبانی سپاه برآیند که این امر به تعریف تشکیلات جدیدی در ساختار قوة مجریه و شکل گیری وزارتخانه ای به نام "وزارت سپاه" انجامید. این وزارت مأمور پشتیبانی سپاه ازطریق دولت شد و محسن رفیق دوست به عنوان اولین وزیر سپاه به مجلس معرفی و شروع به کار کرد. در داخل سپاه نیز طبق دستور فرماندهی سپاه و باتوجه به اینکه، گردان های رزمی یگان ها، افزایش بسیاری یافته و در برخی تیپ ها تعداد گردان ها حتی به بیش از ٣ برابر ظرفیت سازمانی افزایش یافته، بود این یگان ها از ردة تیپ به ردة لشکر ارتقا یافتند. علاوه براین، سپاه با استفاده از تجهیزاتی نظیر تانک و نفربر، انواع خودروهای نظامی، قبضه های توپ، انواع مهمات و... که در عملیات های گذشته از ارتش عراق به غنیمت گرفته بود، اقدام به تأسیس ٣ یگان تخصصی، ٢ لشکر زرهی و یک لشکر توپخانه کرد.

مسئول واحد بسیج سپاه دربارة توسعة سازمان عملیات گفت: امروز در شرایطی به سر می بریم که با تشکیل گردان ها، تیپ ها و لشکرها، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در آستانة ایجاد سپاه های متعددی است.

٣. نگاهی به وضعیت اعزام نیروهای داوطلب مردمی

در این دوره همچنین اعزام نیروهای داوطلب مردمی برای پیوستن به رزمندگان به طور بی سابقه ای افزایش یافت. منشأ این امر انتشار نامه ای از امام خمینی دربارة حضور نیروهای داوطلب در جبهه های جنگ بود. امام خمینی در این نامه حضور در جبهه ها را برای همه لازم اعلام کرده بودند مگر آنکه مسئولان تشخیص بدهند نیروهای موجود کافی است. این پیام باتوجه به دو پیروزی پی درپی نیروهای خودی در جبهه های جنگ، یعنی عملیات مسلم بن عقیل در منطقة سومار و عملیات محرم در منطقة عین خوش، جو روانی بسیار مثبتی را برای حضور مردم در جبهه های جنگ فراهم آورد، طوری که در برخی نهادها و سازمان ها موجب اختلال در جریان معمولی امور شد.

یک بولتن داخلی سپاه در بررسی اشتیاق مردم برای حضور در جبهه ها از داوطلب شدن ٥٩ درصد کارکنان کفش وین، ١٤٠ نفر از ٢٦٠ کارگر کارخانة شمش، تحصن بخشی از کارکنان و اعضای انجمن اسلامی بانک کارگشایی و... خبر داد؛ رسانه ها اعلام کردند که مسئولان استان لرستان برای انتقال داوطلبان با کمبود وسیلة نقلیه مواجه شده اند؛ روزنامة جمهوری اسلامی نیز گزارش داد که عزیمت نیروهای داوطلب مردمی به شکل بی سابقه ای افزایش یافته، طوری که ستادهای بسیج سپاه در اکثر شهرستان ها ظرفیت لازم را برای پذیرش ندارند. سپاه منطقة ٥ کشوری در نامه ای به ستاد مرکزی سپاه ضمن شرح استقبال مردم از جبهه های جنگ خواستار امکانات بیشتری برای اعزام داوطلبان شد. بخش هایی از این نامه چنین است: فتوای امام در قلب مردم به خصوص جوانان آتش ایجاد کرده است، به طوری که همة مدارس و ادارات برای