اسلام از همان دوران تشكيل حكومت در مدينه، اين سه قوّه را پذيرفته و اگر ابتكار اين امر، افتخارى داشته باشد، از آن اسلام است. اينك به شرح هريك از اين قواى سه‌گانه مى‌پردازيم:

الف: قوّه مقنّنه در سه مرحله‌

وضع قانون در حكومت اسلامى تا رسيدن به مرحله اجرايى، سه مرحله را طى مى‌كند: