بازسازى كشور- رحلت حضرت امام و انتخاب مقام معظم رهبرى به منصب ولايت امر مسلمانان، با مسأله بازسازى كشور پس از جنگى هشت ساله با شمن دمنش كه از ارتكاب هيچ جنايتى در طول جنگ خوددارى نكرده بود نيز همزمان بود. بمباران شهرها، ويرانى و مشكلات زيادى را به وجود آورده و سيل آوارگان را به سوى شهرهاى بزرگ كشور روانه ساخته بود.
شهرها و روستاهاى آسيب ديده از جنگ مى‌بايست بازسازى شود و مهاجران جنگ نيز به خانه و كاشانه خويش بازگردند. مشكلات مربوط به مهاجران جنگى تنها با ساختن خانه و امكانات رفاهى مرتفع نمى‌گشت بلكه به دليل شدت آسيبهاى وارده، آنها با مسايل اجتماعى، اقتصادى، روانى و عاطفى فراوانى مواجه بودند كه پس از پايان جنگ مى‌بايستى به اين امور رسيدگى مى‌شد.
مسأله بازسازى كشور پس از جنگ، تنها به بازسازى مناطق آسيب ديده محدود نمى‌شد بلكه كليه ساختارهاى سياسى، نظامى، اقتصادى، اجتماعى و فرهنگى كشور، به شدت از مسأله جنگ متأثر شده بودند، بويژه ساختارهاى اقتصادى قسمت اعظم توان و كارآيى خود را از دست داده بود. پايان جنگ، زمان رسيدگى به همه اين امور و اصلاح آنها بود. و اين در حالى بود كه همه اين موارد با وضعيتى آشفته و نابسامان ميراث سالها حكومت ستمشاهى نيز بود.
از سوى ديگر به منظور شروع روند بازسازى، مذاكرات سياسى- اقتصادى گسترده‌اى با كشورهاى مختلف جهان آغاز شده بود تا از امكانات و كمكهاى ساير كشورها نيز در اين امر استفاده شود و بازسازى‌