حكومت و قضاوت و اجراى حدود و اقامه نماز جمعه جز به وسيله امام عادل سامان نمى‌گيرد.
و در جاى ديگر فرموده:
«از خدا بترسيد و از پيشواى خود اطاعت كنيد؛ زيرا رعيت شايسته به وسيله امام عادل نجات مى‌يابد، همچنانكه رعيت فاسق نيز به وسيله پيشواى فاسق هلاك مى‌شود.» «١» امام خمينى (قدس سرّه) در اين مورد فرموده است:
«زمامدار بايستى ... عادل باشد و دامنش به معاصى آلوده نباشد. زمامدار اگر عادل نباشد در دادن حقوق مسلمين، اخذ مالياتها و صرف صحيح آن و اجراى قانون جزا، عادلانه رفتار نخواهدكرد و ممكن‌است اعوان و انصار و نزديكان خود را بر جامعه تحميل نمايد و بيت‌المال مسلمين را صرف اغراض شخصى و هوسرانى خويش كند.» «٢» ٧- مرد بودن‌ يكى ديگر از شرايط ولى فقيه، اين است كه مرد باشد. ممكن است اين شرط به سبب رعايت شرايط طبيعى و خصايص آفرينش زن باشد و اصل «تقسيم كار» ايجاب كند كه هر كارى به اهل آن سپرده شود. لذا كارهايى كه به صلابت، قدرت و قاطعيت نياز دارد به مرد واگذار شده است، ولايت و زعامت هم يكى از اين كارهاست. «٣» ادلّه اسلامى مانند سيره و اجماع و سنت حاكى است كه زن نبايد متصدى مقام قضاباشد. در حالى كه مقام قضاوت شعبه‌اى از حكومت است. بنابراين زن نمى‌تواند ولايت و زعامت را به عهده گيرد. در اين باره احاديث فراوانى وارد شده است:
پيامبر اكرم (ص) فرمود: