انطلقت " مذكرة النصيحة " من الخطاب الذي وجهه الملك بمناسبة صدور " الأنظمة الثلاثة "، حيث أكد الملك على أن مصدر التشريع في المملكة هو الإسلام وأن علاقة المواطنين بولاة الأمر تحكمها تقاليد عريقة. وأن مجالس الملك وولي عهده مفتوحة لكل المواطنين لعرض مشاكلهم وما يعانون منه.

لذلك وامتثالا - تقول المذكرة - لأوامر الله بالتعاون على البر والتقوى والتواصي بالحق، واستجابة لما جاء في توجيهكم لأمتكم ؟ وأمرتم به من أنظمة، وانطلاقا من مسؤولية النصح لولاة الأمر نتقدم بهذه " النصيحة " التي تتضمن عرضا لبعض القضايا الملحة لواقع بلادنا في هذه المرحلة كما يضمن بها اقتراحات تهدف إلى تحقيق معالجة هذه القضايا وإصلاحها بما يكفل تحقيق ما يسعى إليه الجميع حاكما ومحكوما من خير ورشد لهذه البلاد وأهلها [٨٢].

لقد اشتملت هذه النصيحة على مختارات من القضايا إذا عولجت علاجا صحيحا شرعيا من ولاة الأمر تيسر بعد ذلك معالجة سائر المسائل دونها في

[٨١]مجلة الجزيرة العربية، العدد ٢١ أكتوبر ١٩٩٢ ربيع الثاني ١٤١٣، دراسة لعبد الأمير موسى، بعنوان " مذكرة النصيحة "، ص ٣٥.

[٨٢]مذكرة النصيحة، م س، ص ٣٦.