نهادها و تغييرات نهادى در چين - وانگ، فى- لينگ؛ مترجم محمد جواد ايرواني - الصفحة ٢٠٧ - الگوى آمرانه دولتى تخصيص كار سوسياليزم ديوانسالار و ايجاد بازار به كمك يارانه هاى دولتى
گورستانهاى عمومى، براى «كادرهاى عاليرتبه»[١] فوت شده، مقبرههايى با طراحى كاملا اختصاصى بنا مىكنند و دور آنها را حصار يا ديوار مىكشند تا از ساير آرامگاهها جدا باشند. بدين ترتيب اعضاى ارشد كادرها حتى بعد از مرگ هم ضابطه ديوانى [موقعيت ادارى] خود را حفظ مىكنند و از يك جايگاه ابدى كاملا اختصاصى با هزينهاى بسيار نازل (معمولا حدود ١٠ درصد قيمت بازارى تمام شده براى احداث يك آرامگاه مشابه) بهرهمند مىشوند. الگوى آمرانه دولتى تخصيص كار اگرچه نقش بسيار مهمى در تثبيت حزب كمونيست چين و استقرار سوسياليزم ديوانسالار داشته است، ولى از سويى، موجد پيشرفتهاى جديدى نيز بوده است كه تأثيرات قابل توجهى در هموارسازى راه نوينسازى چين از طريق هدايت دولت داشتهاند؛ پيشرفتهايى كه كمك حال دولت به بازارىكردن روند تخصيص كار در چين بوده است.
از سوى ديگر، اين الگو، «اشتغال ناقص» بخش قابل توجهى از بهترين كارگردان تحصيلكرده چين را توجيه مىكند. طى گزارش رسمى در ١٩٩٥ معلوم شد كاركنان مؤسسات دولتى فقط ٧/ ٨١ درصد «اوقات كارى» خود را صرف فعاليت كارى مىكنند، ضمن اينكه فقط حدود ٤٠ تا ٦٠ درصد از مجموع اوقات ادارى آنان جزو «ساعات كارى مؤثر»[٢] بوده است. ناكارآمدى آشكار و ضرردهىهاى هنگفت بسيارى از مؤسسات دولتى را كه هنوز با تورم شديد كاركنان روبهرو هستند، مىتوان يكى از اثرات كمكهاى يارانهاى دولت در راه توسعه اقتصاد بازارى به شمار آورد، در عمل، شمار زيادى از كارگران كه براساس الگوى آمرانه دولتى كار مىكنند، به ابتكار خود، وقت آزادشان از كارگران كه براساس الگوى آمرانه دولتى كار مىكنند، به ابتكار خود، وقت آزادشان را صرف فعاليتهاى بازارى مىكنند. در تمام شهرهاى عمده چين، بين ٢٦ تا ٧٠ درصد اعضاى كادرها و كارگران مستخدم دولت، عملا در قالب «شغل دوم» جذب بازار كارى كه در حال شكلگيرى است شدهاند. عارضه همگانى «شغل دوم شبانه»[٣] به پيشرفت بسيارى از مؤسسات موجود در بخشها و دهكدهها و فعاليتهاى
[١] .Senior cadres (Gaogan )
[٢] .Effefctive Working hours
[٣] .Moonlighting