كار، رسيدن به پول باشد يا كسب مالكيت معنوى يا ايجاد اختلال در سيستم‌هاى حياتى وزارت دفاع، چشم‌انداز تهديدِ به سرعت در حال رشد، نشان از چالش مهمّ و پيچيده‌اى براى امنيت اقتصادى و ملّى دارد.

برخى از تهديدات فضاى مجازى نيز از داخلى‌ها ناشى مى‌شود. داخلى‌هاى بدانديش ممكن است به فرمان دولت‌هاى خارجى، گروه‌هاى تروريستى، عناصر جنايتكار، همكارى‌هاى غيراخلاقى يا به ابتكار خودشان، از دسترسى به فضاى مجازى سوء استفاده كنند. بدانديشان داخلى خواه جاسوسى كنند، يا اظهارنظرى سياسى كنند يا ناخشنودى خودشان را ابراز كنند، پيامدها مى‌تواند براى وزارت دفاع و امنّيت ملّى مهلك باشد.

نرم‌افزارها و سخت‌افزارها در معرض خطر دستكارى بدانديشانه قرار دارند؛ حتّى قبل از اينكه در يك سيستم عملياتى ادغام شوند. اكثريت توليدات تكنولوژى اطّلاعات كه در آمريكا استفاده مى‌شوند، در خارج از كشور ساخته و مونتاژ مى‌شوند. وابستگى وزارت دفاع به ساخت و توسعه خارجى، چالش‌هايى را براى مديريت خطرات مربوط به طرّاحى، ساخت، خدمات، توزيع و كنترل ايجاد مى‌كند.

دشمنان بالقوّه آمريكا ممكن است در صدد سوء استفاده، قطع، جلوگيرى و فاسد كردن شبكه‌ها و سيستم‌هايى باشند كه وزارت دفاع براى عمليات‌هاى خود، به آنها نياز دارد. وزارت دفاع، به ويژه به سه دسته از فعّاليت‌هاى دشمنانه بالقوّه درگير است: سرقت يا سوء استفاده از داده‌ها، ايجاد اختلال يا جلوگيرى از دسترسى و خدمات كه قابل دسترسى شبكه‌ها، اطّلاعات يا منابع شبكه‌اى را تحت تأثير قرار مى‌دهد و اعمال خرابكارنه از قطع، دخالت يا كنترل فعّاليت‌هايى كه شبكه‌ها يا سيستم‌هاى متّصل به هم را تخريب يا فاسد مى‌كنند.

تهديدات مجازى عليه امنّيت ملّى آمريكا فراتر از اهداف نظامى است و همه جنبه‌هاى جامعه را تحت تأثير قرار مى‌دهد. هكرها و دولت‌هاى خارجى، به طور چشمگيرى اين توانايى را دارند كه مداخله پيچيده‌اى در شبكه‌ها و سيستم‌هايى كنند كه زيرساخت‌هاى حياتى مدنى را كنترل مى‌كنند. با توجّه به ماهيت منسجم فضاى مجازى، شبكه‌هاى حمل و نقل و سيستم‌هاى مالى مى‌توانند بى‌ثباتى اقتصادى و خطر فيزيكى فراگيرى را موجب شوند. عمليات‌هاى وزارت دفاع، در داخل و خارج، به اين زيرساخت‌هاى حياتى وابسته‌اند.

با اينكه تهديد مربوط به مالكيت معنوى، اغلب كمتر از تهديد مربوط به زيرساخت‌هاى حياتى، قابل مشاهده است، ممكن است اين تهديد، فراگيرترين تهديد در فضاى مجازى در حال حاضر باشد. ساليانه، مقدارى مالكيت معنوى، بيش از آنچه در «كتابخانه كنگره» نگهدارى مى‌شود، از شبكه‌هاى متعلّق به شركت‌ها، دانشگاه‌ها و سازمان و وزارت‌خانه‌هاى دولتى آمريكا دزديده مى‌شود. از آنجا كه قدرت نظامى در نهايت به پويايى اقتصادى وابسته است، از دست رفتن‌هاى مداوم مالكيت معنوى، هم كارآمدى نظامى و هم رقابت‌پذيرى ملّى آمريكا در اقتصاد جهانى را كاهش مى‌دهد.

پنج ابتكار استراتژيك‌

ابتكار استراتژيك ١. وزارت دفاع، فضاى مجازى را به عنوان گستره‌اى عملياتى، به منظور سازماندهى، آموزش و تجهيز قلمداد خواهد كرد؛ به طورى كه وزارت دفاع بتواند از مزاياى كامل ظرفيت‌هاى فضاى مجازى منتفع شود.

هر چند كه شبكه‌ها و سيستم‌هايى كه فضاى مجازى را تشكيل مى‌دهند، ساخته دست بشرند و اغلب مالكان خصوصى دارند و اساساً مورد استفاده مدنى هستند، امّا قلمداد كردن فضاى مجازى به عنوان يك گستره، يك مفهوم سازمان‌بخش حياتى براى مأموريت‌هاى امنيت ملّى وزارت دفاع است. اين مفهوم به وزارت دفاع اجازه مى‌دهد كه در مورد فضاى مجازى، دست به سازماندهى، آموزش و تجهيز بزند؛ همان‌گونه كه در مورد هوا، زمين، ساحل و فضا، براى پشتيبانى از منافع امنيت ملّى انجام مى‌دهد؛ به علاوه، اين تلاش‌ها بايد شامل اجراى عمليات‌هاى اساسى در يك محيط مجازى فاسد باشد.

همچنان‌كه در استراتژى امنيت ملّى گفته شده است، وزارت دفاع بايد مطمئن شود كه از توانايى‌هاى ضرورى براى اجراى مؤثّر عملياتى كردن در همه گستره‌ها- هوا، زمين، ساحل، فضا و فضاى مجازى- برخوردار است. وزارت دفاع در همه سطوح، به سازماندهى، آموزش و تجهيز در مقابل چالش‌هاى پيچيده و فرصت‌هاى گسترده فضاى مجازى دست خواهد زد. وزارت دفاع براى رسيدن به اين هدف، مسئوليت‌هاى مأموريت فضاى مجازى را به فرماندهى استراتژيك آمريكا، ساير فرماندهى‌هاى جنگى و دپارتمان ارتش تفويض كرده است. وزارت دفاع، با توجّه به نياز خود، به تضمين توانايى ايفاى عمليات كارآمد در فضاى مجازى و توانايى سازمان دادن كافى به منابع خود، «فرماندهى مجازى آمريكا»[١] را به عنوان زيرمجموعه‌اى از «فرماندهى استراتژيك آمريكا»[٢] تأسيس كرد. تأسيس اين فرماندهى ناشى از برخى از نيازهاى وزارت دفاع است كه در ادامه به آنها اشاره مى‌شود:

- مديريت خطر فضاى مجازى از طريق تلاش‌هايى، مانند آموزش مستمر، تضمين اطّلاعات، آگاهى بيشتر نسبت به شرايط و ايجاد محيطهاى شبكه‌اى امن و منعطف؛

- تضمين انسجام و قابليت دسترسى با حضور در اتّحادهاى قوى، ايجاد دفاع هاى مشروع جمعى و حفظ نقشه عملياتى مشترك؛

- تضمين توسعه توانايى‌هاى مسنجم با همكارى نزديك با آژانس‌ها، سرويس‌ها و فرماندهى‌هاى جنگى و تحصيل اجتماع براى عرضه و به كارگيرى سريع توانايى‌هاى نوآور زمانى كه مورد نياز هستند.

فرماندهى استراتژيك آمريكا، مسئوليت هماهنگ و همكارى عناصر اين سازمان را در درون هر كدام از شاخه‌هاى ارتش، از جمله «فرماندهى مجازى ارتش آمريكا»، «فرماندهى مجازى ناوگان جنگى آمريكا»، «ناوگان دهم ايالات متّحده»، «نيروى ٢٤ هوايى» و «فرماندهى مجازى گارد ساحلى آمريكا» به فرماندهى مجازى آمريكا تفويض كرده‌