عوامل پيدايش «١» بررسى و پژوهش در زمينه علتهاى شكل گيرى شوراى همكارى به دو طريق مطالعه حقوقى و مطالعه سياسى امكان پذير است. البته اين روش تحليلى براى بررسى ساير سازمانها نيز مى‌تواند مورد استفاده قرار گيرد.
در روش حقوقى، اهداف و زمينه‌هاى تشكيل شوراى همكارى بر طبق اساسنامه تصويبى كنفرانس سران مورد مطالعه قرار مى‌گيرد.
در روش سياسى، با بررسى شرايط موجود در زمان تشكيل شورا، تجزيه و تحليل اهداف و زمينه‌ها انجام گرفته و ممكن است اهداف رسمى و اعلام شده اساسنامه با توجه به محيط سياسى و عملكرد، مورد دقت قرار گيرد.
الف- مطالعه حقوقى تأسيس شورا:
مفاد اساسنامه شورا از دو جهت قابل دقت و بررسى است:
١- زمينه‌ها و شرايط «شش كشور با درك روابط فيمابين و علائق مخصوص و وجوه مشترك كه از عقيده مشتركشان سرچشمه مى‌گيرد و تشابه نظامهاى اين كشورها و وحدت سرزمين و تشابه تشكيلات سياسى و اجتماعى و نزديكى در زمينه فرهنگى و تمدن و علائق اين كشورها به گسترش همكارى و هماهنگى فيمابين در زمينه‌هاى مختلف كه موجب رشد و خير و ثبات براى ملّتهايشان مى‌شود، در رياض، پايتخت عربستان، گردهم آمدند و مشورتهاى خود را در جهت يك سازمان عملى و تشكيلاتى سيستماتيك جهت تبلور و گسترش همكارى و هماهنگى ميان‌