چنانکه خاطر مبارک مستحضر است قسمتى از قوانین که در مجلس شوراى اسلامى به تصویب مى‌رسد، به لحاظ تنظیمات کل امور و ضرورت حفظ مصالح یا دفع مفاسدى است که بر حسب احکام ثانویه به طور موقت باید اجرا شود و در متن واقع مربوط به اجراى احکام و سیاست‌هاى اسلام و جهاتى است که شارع مقدس راضى به ترک آنها نمى‌باشد و در رابطه با اینگونه قوانین با اعمال ولایت و تنفیذ مقام رهبرى که طبق قانون اساى قواى سه گانه را تحت نظر دارند، احتیاج پیدا مى‌شود. علیهذا تقاضا دارد مجلس شوراى اسلامى را در این موضوع مساعدت و ارشاد فرمائید.

بسم الله الرحمن الرحیم‌

آنچه در حفظ نظام جمهورى اسلامى دخالت دارد که فعل یا ترک آن موجب اختلال نظام مى‌شود و آنچه ضرورت دارد که ترک آن یا فعل آن مستلزم فساد است و آنچه فعل یا ترک آن مستلزم حرج است پس از تشخیص موضوع، بوسیله اکثریت وکلاى مجلس شوراى اسلامى با تصریح به موقت بودن آن مادام که موضوع محقق است و پس از رفع موضوع خود به خود لغو مى‌شود، مجازند در تصویب و اجراى آن و باید تصریح شود که هر یک از متصدیان اجرا از حدود مقرر تجاوز نمود مجرم شناخته مى‌شود و تعقیب قانونى و تعزیر شرعى مى‌شود.

والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

روح الله الموسوى الخمینى