بحث و بررسى و اعلام نظر در اين مورد تشكيل داد. اين كميسيون پس از انجام بحثهايى با اندك تغييرى، اولتيماتوم را پذيرفت. در ضمن، به پيشنهاد اعضاى دولت، مجلس نيز منحل گرديد. با بسته شدن مجلس دوّم، در واقع، نهضت مشروطيت نيز به تعطيلى گراييد و به رغم تمام مبارزاتى كه مردم ايران كردند، خواسته‌هاى آنان تحقق نيافت.
شيخ فضل‌ا ... نورى و مشروطيت‌ موضع‌گيرى شيخ فضل‌ا ... نورى در قبال نهضت مشروطيت را مى‌توان به دو مرحله تقسيم كرد:
١- مرحله اوّل كه از ابتدا تا مهاجرت كبرى و يا بست‌نشينى در سفارت انگليس ادامه مى‌يابد. در اين مرحله وى با مشروطيت مخالفتى نداشت و حتّى در مهاجرت كبرى نيز شركت نمود.
٢- مرحله دوّم از بست‌نشينى در سفارت انگليس تا زمان اعدام وى. او در اين مرحله سرسختانه با مشروطيت مخالفت نمود و خواستار مشروطه مشروعه بود. «١» بعضى از دلايلى كه شيخ براى مخالفت خود با مشروطيت بيان كرده است در ذيل آورده شده است.
١- راه پيدا كردن افراد لاابالى و لامذهب به مجلس.
٢- انتشار روزنامه‌ها و شب‌نامه‌هايى مشتمل بر دشنام به علما و طعن در احكام اسلام و اينكه بايد در دين تصرّف كرد و فروعى از آن را تغيير داده تبديل به احسن و انسب نمود؛ و قوانينى را كه به مقتضاى ١٣٠٠ سال پيش وضع شده بايد همه با اوضاع و احوال و مقتضيات امروز مطابق ساخت؛ از قبيل اباحه مسكرات و اشاعه فاحشه‌خانه‌ها و ٣- سست شدن عقايد مردم و گسترش هرزه‌گيها و بى‌بند و باريها؛ به طورى كه مجلس روضه‌خوانى و تكاياى عزادارى و اهتمام مردم در اين عبادت كه از شعاير بزرگ شيعه است روز به روز رو به كاهش و تعطيلى بود.