الگوى حكومت اسلامى - فياض، شيخ محمد اسحاق - الصفحة ٧٨ - معيارهاى تشكيل حكومت اسلامى
عبادات و معاملات.
عنصر سوم، يك عنصر غير ثابت و متحرك است كه به حساب مقتضيات جامعه دگرگون مىشود و در اين بخش نقاش فقيه جامع الشرايط با وضع قوانين ثانوى- به حسب نياز زمان در هر عصر و به خاطر تنظيم زندگى اجتماعى اعم از اقتصادى، اجتماعى، امنيتى، فردى، ارتباط مردم با حكومت و صلاحيتهاى رئيس دولت و ساير امور مربوط به اين حوزه- تبلور مىيابد.
معيارهاى تشكيل حكومت اسلامى
تشكيل حكومت اسلامى كه بر مبناى حاكميت خداوند استوار است در زمان غيبت به دست حاكم شرع مىباشد نه اينكه از طريق انتخابات و رأىگيرى صورت بگيرد؛ زيرا مبناى حاكميت در دولت اسلامى اين است كه دولت مذكور حتى در زمان غيبت از سوى خداوند نصب مىگردد و حاكم شرع با فراهم بودن شرايط و نبود موانع مأموريت دارد تا دولت اسلامى را تشكيل بدهد. قبلًا گذشت كه بايد حاكم شرع براى تشكيل دولت اسلامى با دانشمندان، متفكران، كارشناسان، افراد امين و مخلص در مورد انتخاب اعضاى حكومت گفتگو نموده و با آنها در اين مورد مشورت نمايد. بايد سابقه اعضاى حكومت، اهليت و شايستگى، تخصص، قاطعيت و امانتدارى هر يك از اعضاى مذكور بدور از ملاحظه قومى، حزبى و خويشاوندى مورد بررسى قرار گيرد.