دوره ها و پيشگامان بيدارى اسلامى معاصر - اراکی، محسن - الصفحة ١٣٩ - سوم مسئله رهبرى
به عنوان موضوع و جرقهاى براى آغاز انقلاب همه جانبه مردمى در نظر گرفته شود، نياز بود. از سوى ديگر حكومت شاه نيز به نوبه خود پس از رحلت آيتالله العظمى بروجردى- كه رژيم شاه از نفوذ مذهبى وى به شدت هراس داشت- گمان ايجاد خلأيى در رهبرى مذهبى با ابعاد وسيع مردمى كرد و آن را فرصتى طلايى براى اجراى نقشهاى يافت كه قبلًا آماده كرده و تدارك ديده بود. اهداف اصلى آن نقشه اول از ميان بردن روحيه مذهبى و جو اسلامى در مردم ايران و گسست پيوند با گذشته اسلامى و ميراث دينى و دوم ريشه كن كردن هر آنچه كه مىتواند مايه نگرانى رژيم باشد و ثبات يا توان آن را در اجراى برنامهها و دنبال كردن سياستهايش به خطر اندازد و سوم غربزده ساختن ايران و از ميان برداشتن هويت دينى و ريشه كن ساختن احساسات مذهبى و عواطف اسلامى بود.
اولين گامى كه رژيم شاه در اجراى نقشه خود برداشت، تعطيلى مجلس شوراى ملى و مجلس سنا و اعلام قانون انجمنهاى ايالتى و ولايتى به عنوان جايگزين مجلس بود. در اين انجمنها براى نخستين بار شرط سوگند خوردن به قرآن كريم براى برگزيدگان حذف و به جاى قرآن كريم عبارت" كتاب آسمانى" آورده شده بود؛ همچنان كه شرط مسلمان بودن نيز در انتخاب شوندگان و انتخاب كنندگان لغو شده بود تا ارتباط مردم با اسلام و قرآن كريم