ونحن هنا لن ندخل في تفاصيل تطبيق مدحت باشا لقانون الولايات لسنة ١٨٦٤ في العراق بل سنقتصر على الاشارة إلى الاصلاحات الرئيسة التي جرت في روح القانون المذكور. لقد اسس مدحت باشا «محكمة نظامية» أي محاكم جديدة منظمة وفق الاسس الاوربية واستحدث في بغداد والبصرة منصب «معاون» أي نائب الوالي وكان يشغله شخص مسيحي وانشأ مجلس بلدية في المدن الرئيسة في العراق واسس اغلبية المدارس المدنية والعسكرية القائمة في هذه المنطقة كما اسس اول جريدة [٢] مطبوعة في العراق هي جريدة «الزوراء» التي اخذت تصدر في بغداد.

وكانت الاجراءات الموجهة لتطوير التجارة في مقدمة المبادرات الاخرى التي قام بها مدحت باشا في العراق ، فقد أقام اتصالاً بحرياً مباشراً مع كل من لندن واسطنبول عن طريق قناة السويس التي كانت قد افتتحت قبل ذلك بقليل واشترى لهذا الغرض عدداً من سفن المحيطات القديمة وبدل اسماءها ثم جعلها تعمل في الخطوط الجديدة تحت العلم العثماني ، وسعى في الوقت نفسه إلى تحسين الملاحة العثمانية في نهر دجلة فأنشأ مصلحة خاصة سميت «عماني عصماني» (حرفها الاوربيون إلى «اومان أو تومان») ووضع تحت تصرفها السفن العثمانية الخمس الموجودة لديه ،

[١] Hbib K. Chiha, La province de Bagdad, (Le Caire, ١٩٠٨) p. ٦٥ FF.

[٢] هناك خلاف في شأن اولى جريدة مطبوعة في العراق اذ يميل عدد من المؤرخين إلى ان اول جريدة هي جرنال العراق وكانت تصدر في عهد الوالي واول باشا الذي تقدم ذكره وقد رأى تلك الجريدة بعض الرجالة وهي ملصقة على حائط بناية الحكومة في بغداد أنذك (حميد الدراجي).