آزادسازى، جهانى سازى و توزيع درآمد - آندريا كورنيا، جيووانى؛ مترجم محمد جواد ايروانى - الصفحة ٢٢ - ٥- نابرابرى، رشد و كاهش فقر
داراى اقتصاد سياسى ضعيفى بودهاند، محدوده يا فضا براى توزيع مجدد، بازتر است. طى دو دهه گذشته، نظامهاى ماليات و پرداختهاى انتقالى، نهتنها در جهت نيل به تكامل و كارآيى بيشتر، سادهتر شدهاند، بلكه ضمن حركت به سمت درجه پايينترى از توزيع مجدد، مدام در پى منفعت رسانى به هزينههاى عمومى بودهاند. اگرچه چنين رويكرد يا هدفى مىتواند به بهبود وضع توزيع يارانهها كمك كند، ولى از آنجايى كه اجراى چنين سياستى غالبا باعث ناديده گرفتن شمار زيادى از محرومان واجد شرايط مىشود، اين رويكرد در عمل ممكن است، اوضاع كلى توزيع را وخيمتر سازد. براى نمونه، حذف كلى يارانهها در مورد مواد غذايى (كه معمولا به صورت ضعيفى هدفگذارى شده است) تقريبا در بيشتر موارد باعث وخيمتر شدن وضعيت توزيع شده است؛ چرا كه در تعيين ميزان يارانهها، بيشتر، درآمد كلى افراد محروم و فقير مدنظر قرار مىگيرد، نه درآمد افراد غيرفقير. اگرچه تاكنون هيچ تحليل تجربى جامعى از دگرگونيها و تغييرات حاصل در نظامهاى ماليات و پرداختهاى انتقالى در دهههاى ١٩٨٠ و ١٩٩٠ در دست نيست، ولى در بسيارى از كشورها، از نظر سطح، تركيب و انتقال هزينههاى عمومى، تغييراتى صورت گرفته است كه احتمالا موجب تضعيف و يا حتى معكوس شدن نقش دولت در فرايند بازتوزيع شده است و همين امر موجبات وخيمتر شدن وضعيت توزيع درآمد پس از مالياتها و انتقالها را فراهم كرده است.
٥- نابرابرى، رشد و كاهش فقر
آيا نابرابرى مىتواند براى رشد اقتصادى و كاهش فقر، مفيد باشد؟ درحالىكه در نظريههاى پيشين پيرامون رشد ادعا مىشد بين نابرابرى و رشد، رابطه مثبت وجود دارد(Harrod ,٨٤٩١ ,Pasinetti ,٢٦٩١) تحقيقات بهعملآمده طى دهه گذشته، حكايت از آن دارد كه بايد در مورد رابطه بين نابرابرى و رشد، تجديدنظر كلى به عمل آيد؛ زيرا نابرابرى بيشاز حد، مىتواند براى رشد بسيار خطرآفرين باشد. در اينجا راههايى كه نابرابرى مىتواند از طريق آنها روند رشد و فقرزدايى را تحت تأثير قرار دهد، به اختصار مورد بحث و بررسى قرار مىگيرد.
* تمركز شديد زمين، كند شدن آهنگ رشد كشاورزى را بهدنبال دارد. شواهد عديدهاى وجود دارد كه نشان مىدهد در آن دسته از كشورهاى درحالتوسعه كه داراى نيروى كار ما زاد هستند، با افزايش مساحت مزرعه، متوسط توليد در هكتار، كاهش مىيابد. زيرا خرده مالكان