دستگاه ادارى كه بر طبق نظام و مقررات معين امور جارى مؤسسه‌اى (وزارت‌خانه، شركت و ...) را اداره مى‌كند و هدف‌هاى آن را پيش مى‌برد؛ وجود مقررات حقوقى براى امور؛ وجود دستگاه ادارى و وظيفه معين براى هر يك از كاركنان دستگاه.

اهميت قدرت و مقام به جاى قدرت فرد و نگهدارى سازمان يافته اسناد و موارد از ويژگى‌هاى مهم بوروكراسى است. كند شدن كارها در چنبره مقررات زائد و سلسله مراتب و سوءاستفاده از قدرت مقام و ... و در يك كلام «اداره‌بازى» از مهمترين جنبه‌هاى منفى بوروكراسى است. ٢٨

بهره هوشى‌IQ

اساس آزمونهاى هوش امروزى كه توانايى‌هاى ذهنى فرد (از قبيل توانايى‌هاى كلامى، تجسم فضايى، درك رياضى، توانايى استدلال و درك انتزاعى و ...) را اندازه‌گيرى مى‌كند، آزمون‌هاى هوشى است كه توسط آلفرد بينه (Binet) و سيمون (Simon) در اوايل قرن بيستم براى آموزش و پرورش فرانسه تهيه گرديد. اين آزمونها بعدها توسط ترمن و همكارانش در دانشگاه استنفورد ترجمه شد و تا سال ١٩٨٥ بارها تجديد نظرهايى در آن صورت گرفت. امروزه آزمون‌هاى استاندارد شده استنفورد- بينه براى سنجش توانايى ذهنى كودكان استفاده گسترده‌اى يافته است. در اين‌

آزمونها، بهره هوشى فرد، پس از پاسخ‌گويى وى به سؤالات متعددى كه‌

[١] -Bureaucracy