السلطان المقام باسم الدين هو المانع من ظلم الناس لبعضهم البعض قال المالقي (ت ٨٧٣ ه): «لو لا أن الله تعالى أقام السلطان في الأرض يدفع القوى عن الضعيف و ينصف المظلوم من الظالم لأهلك القوى الضعيف»[١].

الدولة[٢]etatS

الدولة لغة: حصول الشى‌ء في يد هذا تارة و في يد هذا أخرى، و قيل الدّولة و الدّولة في المال و الحرب سواء، لكن تستعمل الدّولة بالضم في غلبة المال، و الدّولة بالفتح في الحرب‌[٣].

اصطلاحا: «هى مجموعة الإيالات- سلطان الدولة- تجتمع لتحقيق السيادة على أقاليم معينة لها حدودها و مستوطنوها، فيكون الحاكم أو الخليفة أو أمير المؤمنين هو أحد هذه السلطات»[٤].

و أركان الدولة[٥] عند بعض الفقهاء هى: الدار، الرعية، المنعة. و هناك أسس لصلاح الدولة هى‌[٦]:

١- دين متبع.

٢- أمن عام.

٣- خصب دائم.

٤- سلطان قاهر

٥- أمل فسيح‌

٦- عدل شامل‌

و كل دولة تقام على قاعدتين أساسيتين هما[٧]:

* الشوكة و العصبية- القوة العسكرية-.

[١] ابن رضوان، الشهب اللامعة ص ٦٠.

[٢] و يمكن أن تفهم ترجمة إلى:citiloP ydoB

[٣] الأصفهاني، المفردات ص ٣٢٢. و ابن منظور، لسان العرب، ١١/ ٢٥٢. و الكفوي، الكليات ص ٤٥٠.

[٤] وزارة الأوقاف الكويتية، الموسوعة-- الفقهية ٢١/ ٣٦. و المقصود من سلطات الدولة هي السلطات الثلاث التشريعية و التنفيذية و القضائية.

و يمكن تعريف الدولة عند القانونيين بأنها: مجموعة من الأفراد يقيمون بصفة دائمة في إقليم معين و تسيطر عليهم هيئة حاكمة منظمة ذات سيادة.

انظر: أبو هيف، علي صادق: القانون الدولي العام، ص ١١٥.

[٥] المرجع السابق، ٢١/ ٣٦.

[٦] الماوردي، أدب الدين و الدنيا، ص ١٣٣.

[٧] ابن خلدون، المقدمة ص ٢٤٦. و الغزالي، التبر المسبوك ص ١٨٦.